Может количество зубцов не верное? На родном приводе стартера (бендиксе) должно быть их 9 штук.
А ещё на «волговских» стартерах разбивает упорные втулки и стартер работает наперекос — может и из-за этого срабатываются зубцы бендикса.
Если возможно меняли венец на маховике, то бывает если он установлен с перекосом, тогда может съедать зубцы бендикса.
Ещё бывают варианты стартеров с удлинёнными зубцами бендикса (но этот вариант вы пытались отрегулировать эксцентриком. Да и оно если бы было длинновато, тогда после запуска шёл бы скрежет — маховик задевал бы об удлинённые зубцы). На моторе газ-2410, вернее на колен/вале нет полуколец осевого смещения. Есть кольца, их называют иногда — шайбы, которые меняют при капитальном ремонте двигателя. Много ездил на «волгах», ремонтировал их вплоть до капремонта двигателя. Из-за осевого смещения колен/вала проблем со стартером — нет (ну или можно решить, вот именно, регулировкой эксцентриком). При осевом смещении колена, может проблема быть впереди на шестернях (цепи или зубчатого ремня — нет, есть только шестерни). Модели тех моторов ЗМЗ-24Д, ЗМЗ-2401, ЗМЗ-402, ЗМЗ-4021.